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幸运飞艇开奖:欠发达地区融资担保业需规范发展

2017-12-16 10:30 | 责任编辑: | 浏览数: | 内容来源:-1

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  幸运飞艇:石家庄日报社数字报幸运飞艇开奖:外管局跨境担保新!(一)分类发展和处置融资担保机构,提高政府性融资担保机构比重。推动发展一批政府主导、主业突出、经营规范的政府性融资担保机构。通过财政注资或引导民间资本参股等方式,进一步增强既有政府性担保机构的资金实力和融资担保能力,并推动空白地区新设至少一家政府性融资担保机构,逐步实现政府性融资担保机构县域全覆盖,成为担保主力军。推动民营融资担保机构“减量增质”。对严重违法违规、不再具备经营条件、停业整顿超过6个月以上的融资担保公司,依法取消其融资担保许可资格;对不配合监管、不按时参加年审或连续两年年审不合格的融资担保公司进行重点监管,约谈公司股东及高管人员,并停业整顿;对经营正常、业务合规、配合监管的担保公司,政府应加大扶持力度,可以根据担保公司在保余额安排代偿补偿专项资金,支持其扩大规模和壮大业务。

  (三)优化银担合作机制,提升担保行业服务能力。按照“利益共享、风险共担”的原则建立新型的银担合作机制。在风险分担上,根据贷款规模、期限及双方风险控制能力等合理确定风险责任分担比例,增强银行的贷款责任,实现银担双方共同监管、共同追偿、优势互补,以降低风险和减少损失。在合作方式上,金融机构与担保机构可依据有关规定,放大授信倍数,合理确定损失责任分担比例,不断创新合作方式,拓展合作领域,扩大担保基金规模。在业务创新上,鼓励担保机构和银行共同开发符合本地实际需求的融资担保产品,促进实体经济发展。

  (四)代偿金额不断累加,行业风险持续上升。近年来,幸运飞艇在线游戏平台经济下行压力加大,在保企业经营困难、亏损严重,无法偿还到期担保贷款,导致为其提供担保的融资担保公司代偿规模和代偿率增加。截至2017年9月末,郴州融资担保公司累计代偿215笔、余额9.3亿元,其中有2家担保公司的代偿金额甚至已经超过注册资本金,其他公司也都有不同程度的代偿。单个企业的贷款违约都可能引发“多米诺”骨牌效应,引发担保行业的风险。

  (三)担保业务大幅萎缩,服务功能有所弱化。近年来,随着担保行业逐渐告别野蛮发展,担保公司开始主动或被动消化前期积累的业务风险,注重业务规范和风险防范,业务开展更为谨慎。截至2017年9月末,郴州融资在保210笔,担保贷款余额8.2亿元,比2015年22.3亿元下降63.23%,业务增速快速下滑,业务规模大幅萎缩,对企业的融资担保能力逐步下降。

  (一)银担地位不对等,制约担保功能有效发挥。融资担保机构作为连接银企的桥梁,与银行之间本应是互助共赢的合作关系。事实上,银行处于绝对的优势地位,通常对担保机构的所有制性质、资本金规模等设置门槛,并出于审慎考虑,对担保机构授信的放大倍数较低,收取的保证金比例较高,且借款人的违约风险基本上由担保机构全部承担。

  (二)民营担保机构为主,政府参与积极性不高。郴州担保行业以民营担保公司为主体,出资占比超过87%。政府出资规模仅为1.96亿元,只占总注册资本的12.33%,比例明显偏低。其中,仅有2家为政府全额出资担保公司,规模分别为1.31亿元和0.3亿元,还有3家为政府参股公司,但参股比例较低,分别为20%、9%和4%。调查来看,地方政府更愿意设立可控性更强的专项担保基金,对参与设立常态化担保机构积极性不高。

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  (四)强化担保行业监管,有效防范金融风险。地方政府作为监管责任主体,要重视监管工作,加强人力、物力、财力等监管资源配备,提升监管能力。监管部门要创新监管机制和手段,定期开展现场检查,积极探索实施分类监管,推进监管信息化建设,加强部门间信息互联共享和监管协同,提高监管有效性。可以引入第三方评级机构对担保公司开展信用评级,把评级报告列入监管部门实行监督管理工作的重要参照依据和工具。

  (二)管理和经营不规范,加剧担保机构潜在风险。郴州融资担保行业起步较晚,发展时间短,大部分担保公司内部管理松散、公司治理结构不健全,缺乏专业人才,对客户的把关不严格,经营管理理念陈旧,难以控制风险。

  融资担保行业作为信用中介,成为破解“三农”、小微企业融资难问题的重要手段和关键环节,对以小微企业为主体的郴州市这类欠发达地区尤其重要。然而,随着近年来我国整体经济承压、行业监管逐渐加强、银行对担保公司准入门槛提高等外部环境的变化,担保公司自身管理和经营不规范带来问题的不断暴露。如何引导欠发达地区担保机构拓展转型,继续发挥融资担保功能,缓解小微企业融资难题,已成为当前亟待解决的一大现实课题。

  (二)加强融资担保机构自身能力建设,规范担保业务运作流程。担保机构应按照《公司法》《担保法》和现代企业制度的要求,完善法人治理结构,建立起产权清晰、职责明确、政企分开、科学管理的现代企业管理制度。加强政府性融资担保机构的市场化运营,减少政府对担保项目决策的过多参与和过度干预,使政策性的信用担保演变成福利性的财政担保。担保机构要按照信用中介的内在要求,经营好信用、管理好风险、承担好责任,坚守融资担保主业,明确工作目标,完善管理制度,优化业务流程,健全风险管理机制,探索多元化的普惠担保服务,为小微企业和“三农”提供丰富产品和优质服务。

  (三)监管理念与配置滞后,降低担保业监管有效性。根据现行法律,担保机构由地方政府进行监管。但从最近几年运行情况来看:一方面,地方政府往往重发展轻监管,在行业发展势头较好的时候,容易放松审批和管理标准,过度鼓励各类资本投入担保行业;另一方面,当担保行业风险加剧,冲击到地方经济安全稳定时,地方政府监管部门又面临着人手不足、缺乏专业人才情况,无法有力防控风险。特别是政府机构改革后,绝大多数县市区金融办撤销合并,仅保留极少数工作人员,身兼数职且都不熟悉金融业务,难以对担保公司进行有效监管,很多时候只能流于形式。

  (一)担保公司资本规模较小,服务企业能力较弱。截至2017年9月末,郴州市共有17家融资担保公司,总注册资本总额15.89亿元,平均注册资本不足1亿元,其中注册资本2亿元以上仅1家,1亿元以下的有5家,规模最小的仅0.3亿元。资本规模是担保行业发展业务和提供服务的基础,目前整个担保行业呈现出“小、弱、散”的状况,难以有效满足郴州地区企业与居民的担保需求,自身抗风险的能力也较弱。

 
 
 
 
 
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